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秦岭的问题提了五年 陕西政府工作报告的说法今年变了

2019-2-12 11:24| 发布者: qinling| 查看: 165| 评论: 0|原作者: 董鑫

摘要:   昨天(27日),陕西省第十三届人民代表大会第二次会议在西安开幕。注意到,“秦岭违建”问题被写入了2019年的陕西省政府工作报告中。  从2015年秦岭北麓的违法建筑问题第一次写入政府工作报告,到今年,这件事 ...
  昨天(27日),陕西省第十三届人民代表大会第二次会议在西安开幕。注意到,“秦岭违建”问题被写入了2019年的陕西省政府工作报告中。
  从2015年秦岭北麓的违法建筑问题第一次写入政府工作报告,到今年,这件事还没有完全画上句号。
  整治-巩固-再整治
  自2018年7月以来,“秦岭违建别墅拆除”备受关注。月初,央视播出的新闻专题片《一抓到底正风纪》提到,秦岭有1194栋违建别墅被整治。
  今年的政府工作报告中,对于1194栋违建别墅如何整治,省长刘国中给出了更为具体的答案:
  全面彻底整治秦岭北麓西安境内违建别墅问题,依法依规做好撤销立项、违建拆除、资金追缴、土地收回、覆土复绿等工作。拆除违建别墅1185栋,没收9栋,回收国有土地4557亩,退还集体土地3257亩,复绿2646亩。
  
  2014年3月开始,多家媒体报道了秦岭北麓存在违法建筑问题;5月,习习近平总书记作出第一次批示,要求陕西省委省政府关注秦岭北麓西安段圈地建别墅问题。
  发现,自此开始,“秦岭违建”年年出现在陕西省的政府工作报告中,但所用表述经历了“整治-巩固-再整治”的变化。
  2015年是在概括整治成果:
  提前全面完成秦岭北麓西安段违法建筑整治任务。将切实落实秦岭保护条例,进一步健全保护管理机制,把整治乱批乱建、违法采石开矿工作向秦岭深处延伸,建设好秦岭国家中央公园。
  2016年是在强调成果巩固:
  有效遏制了秦岭北麓违法乱建现象。将积极争取建设秦岭国家公园,以及理顺秦岭保护体制,退耕北麓全部坡耕地,从严控制矿山开采,坚决遏制违规采石和乱批乱建现象。
  情况在2017年的政府工作报告中发生了变化。
  当年的报告提出,要“巩固秦岭北麓治理成果,坚决防止乱批乱建现象死灰复燃”。这意味着,在陕西省政府工作报告宣布秦岭违建整治结束两年之后,这片区域又进入了整治阶段。
  这种变化有个背景。
  在省长做2017年工作报告前两个月,也就是2016年11月28日至12月28日,中央第六环境保护督察组对陕西开展了环境保护督察。此后公布的督察反馈指出,秦岭地区违法违规采矿采石行为虽然依法强制停止,但资源整合、有序退出、生态恢复等任务仍然艰巨。
  所以在2018年的政府工作报告中,“秦岭”两个字出现了7次,远多于2015年至2017年。
  当年的工作报告提出,要“全面加强对秦岭和62个自然保护区的监督检查和综合整治,彻底整改中央环保督察指出的秦岭保护存在问题,坚决制止和惩处乱采乱排乱建等破坏生态环境行为”。 
  政治生态整肃
  虽然别墅拆完了,但随着“秦岭违建”暴露出来的其他问题还有待整治。
  在今年的政府工作报告中,“政治责任”被列为了2019年的重点工作之一:
  强化政治责任,全面加强政府自身建设。做到权力在阳光下运行,干部为人民服务,坚决破除形式主义、官僚主义顽瘴痼疾。
  如何强化政治责任?
  《陕西日报》给出过这样一个说法。2018年11月5日,该报发表的评论员文章《整治是为了更好的发展》称,秦岭北麓违建别墅问题专项整治是一次生态环境上的整治,更是一次政治生态上的整肃。
  “秦岭保卫战”打响之后,多名官员应声落马,这是“政治生态整肃”最直接的表现。
  2018年8月22日,西安市原国土资源局长安分局局长卫旭峰涉嫌职务违法,接受监察调查;
  2018年11月1日,陕西省委原常委、秘书长钱引安涉嫌严重违纪违法,接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查;
  2018年11月,因涉嫌严重违纪违法,陕西省纪委监委对西安市户县原县长张永潮、西安市秦岭办原主任和红星立案审查;
  2019年1月15日,陕西省委原书记赵正永涉嫌严重违纪违法,接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查;
  
  2019年1月18日,《陕西日报》刊发文章《惩腐恶一刻不松 正风纪半步不退》,首次披露西安市原国土局局长田党生、西安市原环保局局长罗亚民和西安市政府原秘书长焦维发,因为涉及秦岭北麓西安境内违建别墅被查处。
  2019年1月22日,微信公号“西安纪检监察”发布了《2018年西安市党风廉政建设和反F·B工作综述》,文中首次公布了西安市秦岭办副主任王聪林被留置的消息。
  此外,还有两名省部级大员被处分:西安市原市长上官吉庆被给予留党察看两年处分,降为副厅级非领导职务;西安市政协原主席程群力被处分。
  以目前情况来看,这场“秦岭违建”掀起的问责风波,靴子还没有完全落地。 
  专题教育和民主生活会
  当然,“政治生态整肃”绝不只是官员落马这么简单。
  2019年陕西政府工作报告提出,陕西在过去的一年中举一反三督促涉秦岭各市开展全面整治,实现了政治上查清、整治上彻底、长远上规范的目标,并自觉从中接受教育警醒、汲取深刻教训,正在认真开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育。
  这个专题教育,也是“政治生态整肃”的一部分。
  2018年12月,陕西省委决定,在全省县处级以上领导干部中开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育,时间从2018年12月初开始为期3个月。
  在12月5日的专题教育动员视频会议上,省长刘国中要求,要突出政治意识讲政治,切实把全面落实总书记重要指示批示,作为重大政治任务和头等大事要事抓紧抓好。
  除了专题教育,还有民主生活会。
  今年1月14日,陕西省委常委班子召开2018年度民主生活会,中央纪委、中组部派员到会指导。
  会议指出,秦岭北麓西安境内违建别墅问题,暴露出了省委常委班子存在政治纪律和政治规矩意识不强,担当精神不足,形式主义、官僚主义严重,管党治党严重宽松软等问题。要求切实破除形式主义、官僚主义,对重要工作、重大改革、重点任务和难点问题扭住不放、一抓到底。

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