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严守生态红线 建设生态文明 坚决护好大秦岭

2018-8-20 13:44| 发布者: dmqlw| 查看: 232| 评论: 0|来自: 澎湃新闻

摘要:   严守生态红线 建设生态文明 坚决护好大秦岭  ——专访周至县委书记杨向喜  周至是关中城市群的重要水源地和“气候调节器”,护好秦岭生态安全屏障是贯彻落实习习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念的生动 ...
  严守生态红线 建设生态文明   
坚决护好大秦岭
  ——专访周至县委书记杨向喜

  周至是关中城市群的重要水源地和“气候调节器”,护好秦岭生态安全屏障是贯彻落实习习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念的生动实践,也是建设美丽家园,为人民群众创造良好生产生活环境的集中体现。周至县坚持把党的政治建设摆在首位,进一步提高政治站位,持续加大生态保护建设力度,建立健全管护长效机制,护好秦岭国家生态屏障,切实以实际行动落实“两个坚决维护”。


  我们坚持问题导向,坚决贯彻从政治纪律查起的要求,严肃开展政治纪律自查工作,动真碰硬、刀刃向内,做到政治上查清、整治上彻底、长远上规范。认真落实管党治党责任,实行“签字背书”终身负责制,夯实各级党委和“一把手”主体责任,20名县级领导、9个工作专班、12个排查组一对一联系沿山及山区12个镇,镇不漏村、村不漏户,山不漏峪、峪不漏沟地开展拉网式排查,同时开展每日分析研判,由责任部门对排查出的疑似问题从快甄别、分类梳理,确保每宗每栋情况清楚真实、问题查摆全面充分、政策适用准确到位。坚持边查边改,针对梳理排查存在问题,逐一建立问题清单、责任清单、整改清单、督导清单,步步紧盯,闭环整改,整治不彻底绝不收兵。

  周至县集贤镇六合村碾盘子违建拆除现场

  截止8月19日,全县累计排查点位33197个,发现疑似点位72个,依法集中拆除违法建筑8处6812平方米。持续加强常态化管护,加大生态保护宣传,实行县级领导分片包抓,河长、路长、治污减霾网络长责任网“三网合一”,“周巡查、月研判、季通报、年总评”制度,定期听取工作述职、开展专项视察,充分调动全县干部群众爱护秦岭、保护秦岭的主动性和积极性。深入开展黑河水源地集中整治专项行动,大力实施秦岭北麓直观迎面坡补植绿化、退耕还林、天然林保护工程,积极开展全民义务植树活动,加快省道107沿线景观绿化带建设,扎实推进农村环境卫生综合整治三年行动计划,稳步推进美丽集镇、美丽乡村、美丽庭院建设,让周至的山更绿、水更清、天更蓝,切实筑牢秦岭北麓生态安全屏障。


  下一步,我们将严格按照中、省、市要求,从严整治交办和排查问题,始终站在党和国家大局上想问题、干工作,做到有令必行、有禁必止。切实将干部纪律作风整顿与秦岭生态环境保护工作紧密结合,着力解决“慵懒散慢虚”问题,以雷厉风行、事不过夜的扎实作风落实好各项决策部署。同时从严执纪问责,聚焦秦岭生态环境建设,以最有力的措施坚决守住绿水青山,打好“秦岭保卫战”。

  牢记职责主动担当  全力推动专项整治顺利开展
  ——专访周至县县长陈旭辉

  秦岭是我国南北气候的分界线,具有保持水土、涵养水源、维护生物多样性等诸多功能。抓好秦岭生态环境保护工作,是事关国家生态安全、实现“美丽陕西”、建设“美丽西安”的重大课题。对秦岭北麓违建进行专项整治,充分体现了市委、市政府的政治站位、责任担当和保护秦岭生态环境的坚定决心。


  周至秦岭生态保护区面积2375.42平方公里,占全市秦岭面积的43.4%,森林面积占全市的52%。切实保护好秦岭北麓生态环境和黑河水源地,既是一项必须完成的政治任务,更是我们义不容辞的职责担当。违建专项整治工作开展以来,我们按照省、市的统一部署,全面安排,全县动员,全员参与,及时制定下发了专项整治工作方案,成立了专项整治工作领导小组和9个工作专班、12个排查组,建立了四大班子齐抓共管和县级领导包抓机制,严格按照“五查”要求,镇不漏村、村不漏户,山不漏峪、峪不漏沟,积极开展违建清查核查工作,并实行每日研判制度,全力推动专项整治工作顺利开展。


  作为全市秦岭生态保护区的重要组成部分,下一步,我们将进一步坚决落实市委、市政府的决策部署,集中抓好排查整治、生态恢复、查处问责等工作,坚决打好“秦岭保卫战”。

  一是强化纪律,提高站位。深刻理解秦岭北麓生态环境保护的重要性,坚决落实习习近平总书记重要批示指示精神和省、市安排部署,牢固树立“四个意识”,切实做到“两个维护”,积极践行对党忠诚,扎实推进秦岭北麓生态环境保护工作。

  二是夯实责任,扎实整改。层层落实县级领导、部门乡镇和村组干部的责任,严格按照市上整治排查方案要求,针对排查出的各类问题,按照“六定”原则,逐一建立问题清单、责任清单、整改清单、督导清单,扎实落实各项整改措施。


  三是依法依规,严肃查处。坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”,进一步加大监督执纪问责力度,始终保持惩治违规违法行为的高压态势,严肃查处秦岭北麓违建整治中的政治纪律不严、作风不实、失职渎职、贪污F·B等问题,形成震慑,以儆效尤。

  四是健全机制,长效管护。不断加强生态保护方面法规政策的宣传,进一步落实各级责任,严格考核,健全常态化执法巡查机制,强化问责,确保把秦岭生态环境保护各项工作落到实处,给全县人民群众和市委、市政府交上一份满意的答卷。

  持续加强财政资金保障  坚决打赢秦岭保卫战
  ——专访市财政局局长杨宁

  秦岭生态保护关系到子孙后代的生存环境,功在当代、利在千秋。中央严肃查处秦岭北麓违规建别墅问题,充分表明了以习习近平同志为核心的党中央狠抓生态文明建设的坚强意志和坚定决心。我们要在市委、市政府领导下,以最高政治站位、最强政治担当、最坚定政治决心、最有力工作举措,坚决打赢秦岭保卫战。


  市财政局一直高度重视秦岭生态保护工作,积极履行工作职责,全力以赴推进各项任务落实。不断加强秦岭环境保护资金保障。据统计,2014年以来各级财政累计安排秦岭保护资金12.48亿元。逐步健全完善秦岭生态补偿机制。相继制定出台了《西安市秦岭生态保护区农家乐污水治理奖补办法》《森林生态效益补偿基金管理办法》等多项制度。从2013年起我们将秦岭北麓6个区县移民搬迁支出,纳入市对区县均衡性转移支付体系。2016年建立了市对区县生态功能区转移支付制度。2016至2017年累计下达生态功能区转移支付6000万元。

  针对目前仍存在的秦岭保护投入力度不够强,生态补偿机制还不健全等问题。市财政局将重点围绕全市整治工作方案,结合财政职能,继续抓好整治工作任务落实。


  一是深入学习十九大报告有关生态文明建设和“两山”理论,深刻领会习总书记关于秦岭保护的系列重要批示精神,认真践行绿色发展理念,牢固树立“四个意识”,切实做到“两个坚决维护”,不断提高政治站位。坚持问题导向,对此次专项整治过程中发现涉及财政有关问题,逐一明确整改措施和时限,建立台账,销号管理,确保所涉问题全面彻底整改到位,坚决打赢综合整治攻坚战。

  二是继续加强财政资金保障。逐项梳理现有秦岭保护财政投入政策,对已有政策,进一步细化完善,严格落实。对尚未出台,由市财政局牵头或配合市级相关部门在限期内制定实施。针对此次整治后恢复林地面貌所需费用,市财政将给予重点支持,同时也将积极争取中省对我市秦岭生态保护的政策和资金支持。


  三是进一步健全完善秦岭生态补偿机制。落实《秦岭生态保护条例》和《秦岭生态保护管理办法》有关规定,加大调研力度,不断完善涉及秦岭生态环境保护补偿制度以及市级转移支付资金相关制度,扩大转移支付保障范围和标准,进一步完善生态补偿机制。同时制订出台《西安市秦岭保护专项资金管理办法》,积极督促并配合市级部门制订涉及秦岭保护的相关资金管理办法,实现秦岭环境保护投入相关财政管理制度全覆盖,不断规范和加强资金管理使用,进一步解决分配碎片化问题,形成有效合力,进一步提高资金使用效果。

  拿出韧劲干出狠劲 坚定不移完成好清查整改任务
  ——专访市建委主任苗宝明

  保卫秦岭的绿水青山是重大政治任务,连日来,我们深入学习研讨习习近平总书记关于秦岭生态环境保护的重要批示指示精神,以及省市有关专题会议精神,深刻理解“四个彻底”的工作总要求,对建委全体干部提出了“不讲条件、不摆困难、不遗余力、不留死角”的保卫秦岭生态环境工作原则。


  目前,我们已经抽调建设系统74名优秀干部,参与到我市各清查工作组开展工作。同时,结合职责,整合内部力量,成立了建委秦岭北麓违建查处工作“一办三组”,印发了《市建委秦岭北麓违建专项整治工作方案》,认真履行对沿山6区县在村镇建设和风景名胜区建设方面的监督指导职能。市建委还坚持发现问题在一线,研究整改在一线,严格做到排查有清单、整改有记录。截至目前,共发现疑似超标农民自建房7处,风景名胜区内非法别墅及违章建筑13处,对沿山所有停工项目进行了清查。


  下一步,市建委将拿出韧劲,干出狠劲,全力以赴,坚定不移地完成好清查整改任务。市建委将以最高政治站位、最强政治担当、最严政治纪律,把习习近平生态文明思想纳入党组会学习、中心组学习和西安建设大讲堂学习计划,通过经常学、反复学、深入学,引导广大干部牢固树立“四个意识”。同时将研究出台《农村建筑风貌控制和农房建设管理办法》,指导相关区县对风景名胜区内违章建设,按照调整、搬迁、改造或拆除的思路予以系统彻底整治。建立秦岭违建企业清单,对涉嫌违法违规的开发企业坚决依法从严处置,计入不良行为记录。加强普法宣传,普及居民自建房标准、房屋质量安全知识,及风景名胜区资源利用知识等。对区县施工许可证核发、质量安全监督、建筑行业管理等各项业务进行全面督导。

  在A级景区和农家乐日常监管中  建立长效机制
  ——专访市旅发委副主任康立峰

  近日来,市旅游发展委员会认真学习领会习习近平总书记关于秦岭生态保护的重要批示精神,按照省、市秦岭北麓违规建别墅问题专项整治工作动员会的安排部署,迅速行动,提高政治站位,进一步统一思想,加强组织领导,狠抓工作落实,深入开展秦岭北麓违建专项整治督导检查工作,以实际行动坚决打赢秦岭保卫战。


  首先,统一思想,提高政治站位。省、市秦岭北麓违规建别墅问题专项整治工作动员部署大会召开后,市旅发委迅速传达会议精神,组织全体干部认真学习领会习习近平总书记关于秦岭生态保护的重要批示指示精神,将秦岭北麓违建整治作为当前最大的政治任务。组织召开班子专题民主生活会,开展批评与自我批评,提高政治站位,深入开展政治纪律自查,认真撰写政治纪律自查报告,不断筑牢“四个意识”,做到“两个坚决维护”。

  第二,迅速行动,开展专项整治工作。按照市委市政府秦岭北麓违建专项整治工作部署,市旅发委高度重视,第一时间成立了专项工作领导小组,研究制定了《市旅发委秦岭北麓违建专项整治实施方案》,指派专人参与全市的专项整改工作,以办公室、规划发展处、产业促进处为重点,其他处室密切配合,积极做好资料收集、信息报送等工作。


  同时,深入一线,全面开展整治督导检查。市旅发委组织5个督导检查组,以A级旅游景区和农家乐为重点,自8月7日开始,由委领导带队先后深入长安区、鄠邑区、临潼区、灞桥区、蓝田县、周至县进行专项督导检查。

  下一步,我们将认真贯彻落实省、市安排部署和全市生态环境保护暨打赢秦岭保卫战誓师大会精神,持续开展秦岭北麓违建专项整治工作,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,在A级旅游景区和农家乐日常监管中建立长效机制,以最高的政治站位、最强的政治担当、最严的政治纪律、最实的整改措施,推动秦岭北麓违建专项整治工作取得全面胜利。

  蓝田举全县之力坚决打赢秦岭保卫战
  12个镇街17处违建被整体拆除

  8月19日上午,蓝田召开全县秦岭北麓违建专项整治誓师大会暨集中拆除违建“日行动”活动。由包片领导和镇街组成的12个违建拆除指挥部,一大早便奔赴各个违建拆除点。在喷洒抑尘车的配合作业下,伴随着数台挖掘机的巨大轰鸣声,一栋栋违法建筑轰然倒地,位于九间房、玉山、蓝桥、汤峪等12个镇街的17处违建被整体拆除,标志着蓝田沿山镇街违建拆除工作进入攻坚阶段。

  在喷洒抑尘车的配合作业下,违法建筑被顺利拆除

  在蓝关街办徐家山村主拆除现场,蓝田县秦岭北麓违建整治工作指挥部总指挥、蓝田县委书记陈顺利,在主违建拆除现场动员,发布拆除命令,现场检查督办。当天,全县集中拆除秦岭北麓违建面积达13337平方米,代表着蓝田县秦岭生态环境保卫战全面打响。

  在各处拆违现场可以看到,执法人员拉起了警戒线,洒水车不断喷雾降尘,大型施工机械在现场工作人员的统一调度下,正在紧张施工作业,整个拆除工作有力有序。当地村民徐增年说:“秦岭是中华民族的龙脉,是我们的父亲山,保护秦岭是每个公民义不容辞的责任。我非常支持秦岭违建整治工作的开展,希望还蓝田青山绿水,还秦岭平静祥和。”村民李平利说:“徐家山村风景优美,历史悠久,这些违规建筑很大程度上破坏了美丽乡村的生态和谐,这次秦岭违建拆除开展的很及时,有效的保护了家乡的自然之美。”在拆除工作后,蓝田县将严格按照复耕复绿的标准修复土壤,尽快恢复土地有效使用的基本功能,确保群众生产生活环境得到更好改善。县林业局干部胡华刚介绍说:“我们按照各镇街排查上报的违建拆除点,先期制定复绿实施规划,力争第一时间完成各拆除点的覆土植绿工程,高效率做好后期养护管理工作,竭尽全力做好秦岭生态保护。”


  连日来,蓝田县坚决贯彻落实习习近平总书记重要批示精神,紧紧围绕省市工作安排部署,扎实部署秦岭北麓专项整治工作,举全县之力打赢“秦岭保卫战”。蓝田县全面树牢“生态红线”和“政治底线”,把秦岭生态保护作为“天字号”工作来抓,设立6个专班和12个核查组,对沿山辖区开展“拉网式”“无死角”大排查,针对规划、土地“两类违法”,突出河道、林地“两个重点”,对照“五查”要求,坚持“全覆盖、无死角、无漏项”。引导全县广大党员干部进一步统一认识,提高政治站位,严守政治纪律和政治规矩,保障整治工作有力有序,确保整治到位、拆除到位、复绿到位、查处到位,打赢打好秦岭生态环境保护战。


  下一步,蓝田将全面深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念,把回答好习习近平总书记6次重要批示要求、回答好中央工作组整治要求、回答好中办督查室反馈的三个方面6个具体问题,作为此次违建整治的遵循和指引,以党的领导、法治利剑、群众支持“三个武器”,坚决打赢秦岭保卫战。来源:西安日报 西安晚报记者:顾荣樊华张杨拓玲肖持刚 。

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