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秦岭生态保护这件大事,他们一张“网”全都解决!

2018-7-19 21:18| 发布者: dmqlw| 查看: 355| 评论: 0|来自: 澎湃新闻

摘要:   长安滦镇:依山傍水|风景秀丽|民风淳朴|胜迹遍布,东临子午大道,南依巍巍秦岭,西有沣河环绕,北近都市西安,既可远观,亦可游玩。滦镇不仅景色宜人吸引多人前来欣赏,而且滦镇街道立足自身特点,发挥“首创” ...
  长安滦镇:依山傍水|风景秀丽|民风淳朴|胜迹遍布,东临子午大道,南依巍巍秦岭,西有沣河环绕,北近都市西安,既可远观,亦可游玩。滦镇不仅景色宜人吸引多人前来欣赏,而且滦镇街道立足自身特点,发挥“首创”精神,探索生态环境保护网格化管理的“滦镇实践”,得到了省市的充分肯定,吸引了多地各部门前来学习。


  滦镇街道地处秦岭北麓,位于长安区西南部,辖26个行政村52个自然村、1个社区,常住人口10万人,辖区内分布着秦岭野生动物园、卧佛寺、净业寺、翠微宫遗址、高山草甸等名胜景点,以及沿山沿河农家乐450多户。


  滦镇街道具有山区面积大、河流流域广、峪口分布密、游客数量多等特点,在秦岭北麓生态保护中承担着治水治污、治脏治乱、治违拆违、保林护林等多样化任务。
  近年来,滦镇街道积极探索创新,通过合理建网、严格管网等多种方式,实现了网格化管理闭环式运转,做到了“事有人抓、人有人管,抓能抓实、管能管严”,秦岭生态环境保护工作取得了一定的成效。



  合理建网丨夯实网格化管理的基础

  打破按行政村划分网格的常规做法。采取合并、拆分、整合等办法,将52个自然村和1个社区划分为32个网格,做到网格边界清晰、任务明晰。
  成立网格化管理办公室。办公室编制人员6名,设主任、副主任各1名,全面加强网格化管理的组织领导。同时,在健全街、村三、四级网格体系的基础上,着力加强四级网格员队伍建设,明确各级网格责任,形成自上而下、条块结合的街村“一张网”管理体系
  严把专职网格员入口关。根据网格员工作特点,明确招录条件,公平公开择优录取,确保专职网格员队伍本地化、年轻化、知识化、专业化,确保能扎根当地,便于管理使用。
  将区域巡查与专业巡查相结合。聘请专职网格巡查员、护林员和巡河员,将区域巡查和林区、河道、道路等专项巡查相结合,既各司其职,又相互补充。在此基础上,组建了一支33名年轻队员组成的综合执法大队,直属网格办管理,每日划片开展巡查。作为网格化管理的一支后盾力量,确保网格全域覆盖、无缝衔接。


  严格管网丨扭住网格化管理的关键

  严格制度管理。制定下发《四级网格员考核管理办法》,明确网格员考勤管理制度、考核制度、例会制度、学习培训制度、奖罚制度和辞退制度等6项管理制度,确保日常工作专业化、制度化、规范化,树立“网格铁军”良好形象。
  严格奖惩措施。实行弹性工资和奖励金制度,对巡查有效、监管得力的,根据量化绩效予以重奖,对工作缺乏责任心或有重大失职的予以批评或经济处罚。有效激发了网格员的工作热情。
  坚持每月“两会”制度。坚持每月组织网格员开业务培训会和经验交流会,同时不定期组织业务知识考试。


  科技强网丨做强网格化管理的支撑

  利用微信、“管信APP”双系统签到打卡,实行“痕迹管理”。为所有网格员手机安装微信和管信APP,网格员必须每天用这两个系统打卡上下班。全方位掌握每名网格员的巡查时间、线路和发现问题、处置问题情况,确保网格员工作时间必须在岗在位在状态。目前,长安区已经开发出了专用的生态环境保护网格化管理信息系统,即将投入使用。
  要求网格员每周利用“美篇”图文并茂呈现工作情况。网格员每天要将巡查情况实时照片打印粘贴在专用工作记录本上,每周利用“美篇”软件编辑一周工作小结,留存好巡查工作第一手资料。
  成立航拍办公室。组建无人机应急分队,开展视线盲区违法建设、人迹罕至部位、野外搜救巡查及林火现场扑救力量科学合理调度等工作,同时辅助对部分问题现场处置情况进行复核或跟踪拍摄。



  多元融网丨提升网格化管理的效能

  具体实践中,以生态环境保护网格化为载体,实现网格员与护林员、巡河员、保洁员、综合执法队员间积极配合、高效协作,各专业队伍巡查相互补位、相互监督的工作体系,形成了“网中有格、人在格上、事在网中、一岗多责、一员多能”的工作格局,使网格化管理效能得到最大提升。
  去年以来,滦镇街办先后组织4次综合执法,拆除沿河厕所、养殖场、乱搭乱建100余处,设置重点河道防护网(栏),同公安机关联合执法,依法拘留沿河农家乐违法经营户;恢复违法占地植被64亩,改造提升风景林100亩、植绿12万株,河流水质明显提升。
  先后投入资金200余万元,配备专业化防火装备16类330台套,53名兼职防火队员全天候待命,随时应对森林火险;网格员与“林长”和专业化森林防火队伍密切配合,辖区4年未发生1起森林火灾事故。
  充分发挥网格化管理制度优势,将治污减霾巡查与宣传覆盖到每一个网格。秸杆回田、文明祭祀逐步深入人心。



  创新用网丨增强网格化管理的效益

  紧贴工作需求,不断探索创新,推出了一系列接地气、易复制、能管用的创新做法。
  滦镇街道充分考虑网格员工作实际需求和人性化关怀,专门定制配备巡查工作“八件套”,即配备双肩背包,内有折叠铁锹、医用包、垃圾袋、垃圾夹、卷尺、雨衣、手电筒、救生绳,方便网格员在雨天、夜间、地形复杂等多种条件下安全开展工作。
  因地制宜完善基础设施。将白石峪护林防火站改造提升,增设“游客之家”功能,方便游客饮食、休息、如厕,以服务唤起游客环保意识增强。在高山草甸等游客量较大的地方,设立原生态竹编垃圾容器。
  多形式多渠道持续强化环保宣传。去年以来先后开展“你我共参与 长安更美丽” “青春河小二 全民共治水”等6次主题宣传活动,制作发放《致广大游客一封信》《致农家乐经营户的一封信》《致沿河商户的告知书》,和农家乐经营户签订不向游客提供下河便利责任书,刷写河道警示标语,
  典型示范激发网格员持久动力。今年初,滦镇街办举办了“感恩有你”网格员、护林员、巡河员、保洁员、综合执法队员表彰典礼,发动驻街两代表一委员、爱心企业、社会各界开展善款赞助,给予先进“五员”精神与物质奖励,宣传“五员”工作实绩,弘扬社会正能量,让他们有面子、受尊重、得实惠,极大地调动了“五员”工作主动性和积极性。



  去年以来,滦镇街道在全市秦岭生态环境保护网格化管理的统一构架下,通过对网格化管理特别是基层一线网格员管理的探索实践,创造了一些务实管用的经验,为守护青山绿水、筑牢大西安绿色屏障做了应有贡献。


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